不要再用工程論述來鋪排 請官員打開「全方位的水環境」視野
作者：楊娉育（高雄市柴山會總幹事）
2016年，南部光9月中下旬兩場颱風前後就灌進了超過1000mm的驚人雨量，水庫灌得飽飽的，整年降雨量也超過2000mm，然而即便如此，2017年3月初，又缺水了！近十年來降雨模式，不下乾死你，要不瞬間強降雨淹死你！面對旱澇兩極的極端氣候，經濟部2017年喊出「前瞻基礎建設──水環境」計畫，完全承襲過往開發模式，除了工程，還是工程，完全看不出哪裡「前瞻」。
既然經濟部說了「水環境」，那請問：水環境整體架構究竟包含了什麼元素？或許該進一步問：「水環境是什麼東西？」
從天上來的雨水，它會進入不同的地方，高山、原野、都會水泥地…，在地上流的溪流、流動於地下礫石縫隙的伏流水、下滲地底的地下水、自地下湧出地表的湧水…，這些多樣型態的水環境各自以不同方式留住了水，也因此孕育了多樣性生態，更產生了不同的人文。
水環境，是科學的，是美麗的，是生態與人文的總和體。不同的水環境裡，各有留水機制與滯洪功能，因此適地適性的水環境政策是絕對需要的。當公部門在思考水資源政策的時候，就必須先有一個「尊重水環境」的上位政策來引導，才能確保這些水環境原本留水的機制，也才能留住水資源，而防淹的排水措施也必須兼融運用這些水環境的「留水機制」來設計排洪。
經濟部號稱「前瞻」的水環境論述，完全沒有上述的上位政策，繼續過往「花大錢、水泥化」扼殺水環境的工程。彷彿，水不是上天的恩賜，而是水泥與錢的集合體。
且讓我來說一個故事，說一個被忽視的水資源──湧泉的故事。認識它是因為搶救，瞭解它純屬偶然；整個調查過程很科學，但是，當中卻驚奇不斷，趣味橫生。這才知道，原來湧泉水環境是如此精采！
搶救柴山湧泉的故事驚奇不斷。照片提供：高雄市柴山會。
追湧泉的人
高雄柴山（壽山）下，湧泉口，這群愛玩水的小孩，任你怎麼呼喚，不上岸就是不上岸！沒多久，呼喚孩子離水的爸媽也一起下水了，歡樂聲混著澎湃湧泉響遍了湧泉池的每個角落。岸邊涼亭裡，老人看著、笑著，說著彼時光屁股游泳的往事，我們則是振筆疾書紀錄著這湧泉與人的故事。
左：黃莎美提供；右：一群愛玩水的小孩。柴山會提供
高位珊瑚礁石灰岩與沖積層在柴山下孕育出埤塘遍布「水水打狗」的地景。聚落、湧泉產業因此而生。
對於數千年前的平埔族打狗社群而言，湧泉意味著生活與生產，社群因而開展。對於數百年前的漢人而言，這湧泉意味著農業、生存，是地理好、風水佳的寶地。一百多年前，日本人來了，他們發現了柴山湧泉一個特色──恆溫23℃，在無冷藏設備的年代提供了保鮮機制，酪農產業「高雄牧場」於是設立；此外，他們還發現湧泉中含著養生的礦物質，「高雄溫泉」於焉出現。
時至今日，平埔族人離開了，埤塘遍布的水水打狗地景消失了，「高雄溫泉」、「高雄牧場」不見了，矮屋變成大樓，農地變成住宅。人們幾乎忘記湧泉在每段流金歲月裡所寫下的輝煌，更忘了它曾有一個很氣派的名字──「龍巖冽泉」。
柴山下，湧泉口，圖為龍巖冽泉現況。柴山會提供。
然而，這位時空的旅人不曾消失！每年雨季，它試著以氣勢磅礡的出泉聲勢來吸引眾人目光，利用水大將的笑聲來點醒大家，柴山湧泉不曾消失！甚至，悄悄地在角落裡留下遺跡，像是童話裡的麵包屑，引導人們找到回家的路。
由左而右依序是：石頭公湧泉、龍巖冽泉、自強水渠道的湧泉。柴山會提供。
龍巖冽泉
昔日柴山東側多處礁岩裂縫有冷泉奔湧而出，汨汨不絕，其中以現柴山北登山口旁的湧泉氣勢最為磅礡。清末恆春不再歸鳳山縣所轄時，《鳳山縣采訪冊》裡將鳳山八景中「瑯嶠潮聲」一景刪除，而增補龍巖洌泉一景，「龍巖冽泉」一詞正式出現史冊。
柴山會與「龍巖冽泉」結緣，始於2005年一個從柴山延伸到山下的工程，工程要開挖龍巖冽泉水池並封埋出泉口，於是我們展開救援行動。最後雖保下龍巖冽泉出泉口，但池中生態因工程已嚴重破壞。2008年第二次美化工程之後，「龍巖冽泉」出泉口與水池底部周圍水泥硬體加厚、加寬，水生生物徹底死絕，每年出泉時間也逐漸減短。
到底，這處柴山下僅存的歷史地景該怎麼辦？任其自生自滅嗎？或者，我們可以為它做點什麼？或許不會成功，但是，我們總得試試看。於是，一群從來沒碰過水資源議題的人就這麼一頭栽了進去，走入水世界裡。
2005年以前，龍巖冽泉水池中，有開黃色小花的水丁香、白花水龍、像幸運草的田字草，還有原生的米蝦與馬卡道澤蟹，還記錄到野生鱸鰻。雨季觀察出泉，平常看水中生物的消長。但是，在2005、2008年的兩次工程後，這些生物都消失了！照片提供：高雄市柴山會。
史料引路、科學解密
這股湧泉水哪裡來？最初只是要關注「龍巖冽泉」，豈料，當調查水的出處、去處之後，範圍竟越擴越大，山上山下、礁岩裂縫、水渠與水井…都要調查，地質資料、史料記載、鄉野奇譚、湧泉產業…通通要讀，還要做口述訪查。那時，我好後悔，幹嘛要拍胸豪氣地說要許柴山湧泉一個十年。
然而，耙梳史料、分析數據後，過程越來越有趣。記載中神奇的龍巖吞水，竟然是真，科學上那叫自然形成的短暫滯洪；長達三年的水位調查，數據透露柴山下內惟龍井地區的地底下藏著一個天然的大水庫，即使在2015年5月極旱期，湧水不竭！也驗證史料中過往水水打狗的描述。
這說明一件事，這處山與平原連結的區域，就是一個孕育湧泉與地下水脈的水環境！其低密度的開發確保了這處水環境的保水機制。昔日因水而生的產業，也成為水環境的一環，間接加入保水行列。
湧泉人文──牛奶館的故事
在「龍巖冽泉」東南方不遠處有一處眷村，大多數眷戶都搬走了，軍方拆了部份房舍圍上鐵圍籬，移交國產署進行後續賣地，以填補眷改財務黑洞。圍籬內常被丟棄垃圾，造成環保局的工作負擔。這樣的景象任誰看了都不會想多瞧一眼，但是，吸引我們目光的是圍籬內兩株老木麻黃、一株老欖仁樹。
2014年卻見兩株老木麻黃被軍方以砍頭式修樹給修死了！為了搶救老欖仁，柴山會遂向國產署依法申請非公用空地認養進行綠美化。在這當中也進行口述歷史調查，原來這裏在日治時期是一處牧場，日人發現恆溫23℃的湧泉是牛奶保鮮利器，叫《高雄牧場》，因專生產牛奶，當地住民都稱「牛奶館」。
認養二年之後，牛奶館完全不一樣了，美的像一首詩！因為湧泉所以關注，因為救老樹，所以有行動，也因此挖出湧泉產業──牛奶館的歷史。我們也學會了重要的一課：千萬不要忽視頹圮的角落，故事就在裡頭。
柴山牛奶館空地認養綠美化前後比較。左圖是認養前，水泥地、鐵圍籬、雜草與垃圾。右圖是綠美化後，矮竹籬、老樹、矮屋群，以及綠草如茵的人文環教場域。照片提供：高雄市柴山會。
湧泉人文──水泉花與高雄溫泉
柴山湧泉水匯集往南流經牛奶館後，就流至石頭公的水渠。2013年調查時，每到此處生態採樣，就聞到強烈的硫化物氣味，水中還出現白色黏滑的絲狀物，因為家庭廢水未分流，我們都認為就是單純的臭水溝味。然而，文史工作者收集的高雄溫泉資料卻有不同的看法，直指那白色物就是溫泉花，該處在日治時期即設有「高雄溫泉」，當時日人出版的《高雄州地誌》，也有介紹。
究竟是污染物、還是溫泉花？三年來的觀察，我們發現雨季湧泉水量越多，白色絲狀物越多，硫磺氣味也越濃，顯然非污染物。我們將白色絲狀物採樣進行科學分析，其內含物與富含礦物質的溫泉花不同，有細菌、真菌與少數古生菌。口述歷史調查得知以前住民稱這白色絲狀物叫「水泉花」。
有認為，愛河曾叫硫磺水的名稱由來可能之有關，無論是否為真，水泉花裡的確藏著秘密，人文、科學的秘密。我們意識到倘若沒有保護，秘密未解之前即可能會被政府某個水利工程所破壞。
左圖是水泉花與小白鷺。右圖是雨季石頭公奔湧地泉水，渠底因大量湧水讓水泉花大發生，整個渠底活像是牛奶池。照片提供：高雄市柴山會。
柴山湧泉生態城區
經歷2015年的乾旱，2016年媒體莫不大篇幅報導台北有關「預防乾旱、災害缺水 市府將挖戰備井」新聞；但降水更集中、旱季更明顯的高雄，卻全然沒有對應政策。柴山湧泉調查資料都在在顯示內惟、龍井地區地底下就藏著一個超大的地下水庫。如何確保水脈、維護湧泉，如何妥善管理、明智運用，是面對旱澇兩極端的處境一個未雨綢繆的水資源對策，亦堪稱是高雄乾旱時期的救命水對策。
為了讓生態、水文、文史、產業等深度環境調查得以落實，我們開始進行規劃：(1)生態復育、文史保存為原則；(2)新塑、復舊並陳為手段；(3)由下而上、官民合作的經營團隊組成；(4)承接歷史、運用在地元素、永續利用的產業發展。這就是「柴山湧泉生態城區」的精神、內涵與架構。
「柴山湧泉生態城區」的規劃思考，並非僅限於單點區域，而是將視野拉到更高的大區域發展，也就是從壽山與壽山周邊區域發展去做整體考量。壽山西側是海，東側區域與高度開發都會區銜接，也位於山與愛河之間，這狹長地帶有鼓山路臨山而開，北接左營舊城，南通哈瑪星。
在鼓山路上，我們可以看到跨越台灣史前時代、清朝、日治、國民政府等不同時期的史蹟於遺址。建構壽山東側「鼓山路高雄生態歷史廊道」，成就「北舊城、中湧泉、南興濱」區域規劃願景，於焉形成。
柴山與鼓山路（綠色線條）之間的人文史料。柴山會提供。
讓湧泉有夢
水，並不想只能從水泥溝渠進入海裡，它也想往土壤下鑽、在石縫間竄流，或者進入到大樹的肚子裡。因此，水環境裡有生態，少了生態，就沒有綠意與生趣；水環境裡有人文，缺了人文，就沒有故事，也沒有文化財；水環境裡有歷史，歷史裡藏著可以讓你避免錯誤的資料。
就如柴山下的湧泉，山與湧泉、人與聚落，怎麼想這都是一幅有特色、可以擘畫未來的美麗圖案；但是，直到現在，潔淨、清涼的湧泉在政府眼裡，是「無用」的水資源！在經濟部號稱前瞻的水環境論述，卻沒有看到任何檢討。
不要再用工程論來鋪排「水環境」的樣子；請轉個念，以「全方位的水環境」來思考對策。民間開始了前階段的「發現」，也開始中段的「發想與築夢」，政府官員們，請跟上吧！
資料來源：環境資訊中心
