申辦衛星電話心得

前些日子在下入手了衛星電話，加上近日討論起個人指位無線電示標(PLB)，便興起了分享此篇文章的想法，若有錯誤或意見，還請各位先進提醒修正。

先簡略敍述衛星通訊系統，衛星通訊的原理和一般的無線通訊很類似，都有基地台，只不過一般的無線通訊是將基地台架設在高山上或大樓的屋頂，而衛星通訊是將基地台架設在太空中，兩者皆是利用天線發送電磁波。
將基地台架設在太空中最大的優點是覆蓋範圍大，但衛星距離地面太長，礙於供電有限，為了減低電力消耗且有足夠傳送功率，衛星通訊皆使用高頻電磁波，高頻電磁波的能量高，雖然可以傳送較遠，但是高頻電磁波繞射性質比較差，不容易繞過障礙物，所以接收的訊號品質比較差。

衛星通訊使用的高頻電磁波，頻帶有L/S, C, Ku及Ka等四種頻帶，L-band與S-band的設備比較簡單，傳輸損耗小；C-band的訊號微弱比較容易受到干擾；Ku/Ka-band接收不受干擾，接收天線成本較低。目前約為 20個Ku/Ka-band的寬帶衛星通信系統，散佈低軌道(LEO)、中軌道(MEO)及同步軌道(GEO)等不同的衛星軌道上，以前衛星系統多依賴Ku-band，因全球商務活動及網路資訊爆炸，為獲取足夠頻寬和克服Ku-band壅塞的問題，寬頻衛星通訊系統已邁向Ka-band之開發運用。這些系統主要用於多通道廣播、Internet和Intranet遠端傳送以及作為地面多媒體通信系統的接入方式，成為實現全球無縫隙之個人通信、Internet空中高速通道的必要手段。

衛星通訊是目前最快速方便的訊號傳輸方式之一，普遍應用在歐、美、日等先進國家之軍警、特勤及救難單位，是各類無線緊急通訊系統中效能最優良者。在台灣，衛星相關設備被視為電信管制器材，以前限制由船舶所有人、法人或非法人團體、商號，向國家通訊傳播委員會(NCC)申請電臺執照才能使用。
為保障民眾從事山域、海域活動的生命安全，NCC於2012年5月16日發佈新聞稿，通過中華電信公司代理Thuraya衛星行動通信業者在我國推展衛星行動通信業務。2014年10月8日發佈新聞稿，決議放寬PLB電台執照管制。2015年10月16日發布個人指位無線電示標技術規範，同日施行。2016年6月30日起，PLB持有者資訊登錄由交通部主政，PLB持有者資訊登錄需向航港局所屬各航務中心申請資訊登錄。2016年7月19日「電信管制射頻器材管理辦法」修正條文第十二條，不須電臺執照之電信管制射頻器材，且屬自用之無線電信終端設備或低功率射頻電機者，得免經型式認證、審驗合格或專案核准。
現今自然人已可透過登錄或專案申請，達成衛星通訊系統有條件地於一般社會民眾所使用。如未依規定登錄或申請，依電信法第六十五條第九款規定，得沒入其器材之一部或全部，沒入之器材，不問屬於任何人所有，均得為之。

我們先來談談遇險求救信標，民眾於偏遠地區或行動電話涵蓋範圍外從事戶外活動，遇險需要救援時，可透過國際衛星輔助搜救組織(Cospas-Sarsat)認可之緊急無線電示標發送406MHz遇險求救信號，經Cospas-Sarsat衛星系統接收後，傳送至地面接收站，再由臺北任務管制中心(TAMCC)確認後，通報相關搜救單位展開搜救工作。
Cospas-Sarsat認可之緊急無線電示標有下列 3 種：
(1)用於航空用途的緊急位置發射器(ELT)，有民用頻率121.5 MHz、軍用頻率243MHz及數位信號頻率406MHz等3種。
(2)用於海事用途的應急指位無線電示標(EPIRB)，有手動啟動頻率121.5 MHz及可手動或自動啟動頻率406MHz。
(3)輕巧易於個人攜帶使用的個人指位無線電示標(PLB)，只有手動啟動頻率406MHz。
因121.5 MHz、243MHz頻率經常接收ELT假信號，Cospas-Sarsat已於2009年2月1日起停止處理121.5 MHz、243MHz之遇險信號，只接收數位信號頻率406MHz。
為使用而持有PLB，民眾應確認PLB有通過NCC之型式認證，向交通部航港局登錄器材識別碼、個人及其緊急聯絡人之聯絡電話等資訊。器材毀損、汰換、終止使用或登錄資訊異動時，亦同。民眾應持有及使用燒錄我國之國碼（416）的PLB辦理登錄，如非416國碼應請廠商重新燒錄。PLB會有一定程度的定位誤差，配有GPS的 PLB位置誤差值約120公尺，沒有GPS的PLB位置誤差值約2~5公里，實際誤差還要看阻擋物的衰減程度而定。勿任意觸發PLB，以免浪費國家搜救資源；誤發PLB求救警報時，請儘速通知TAMCC。

接著我們來了解一下衛星行動通信服務，目前台灣較普遍為國人使用的有Iridium(銥衛星)、Inmarsat(國際航海衛星)以及Thuraya(舒拉亞衛星)等三個系統。
Iridium是美國摩托羅拉公司(Motorola)設計的全球衛星通信系統，耗資五十幾億美元發射66顆低空衛星到地球的永久軌道。雖然銥衛星提供全球性的通訊服務，但昂貴的通訊費用也造成使用率無法提升。此外與地面上行動電話相比笨重昂貴的衛星手機也讓使用者感到不便。由普通電話打到衛星手機費用大約每分鐘3到14美元，由銥衛星打到普通電話大約每分鐘1.5美元，銥衛星手機網內互打每分鐘少於1美元。典型的銥衛星使用者包含航海人員、航空人員、政府機關、石化工業、科學家和經常旅行者。目前國內並沒有業者提供Iridium衛星個人行動通信服務業務。
Inmarsat是英國的衛星通信公司，以11個地球靜止軌道通信衛星，覆蓋了三分之一的地球表面的全球波束，全球波束覆蓋範圍從緯度-82到+82度，南北緯70度以內皆為其通訊區域，範圍廣闊。Inmarsat通過便攜式或移動終端進行通信地面站，為世界各地的用戶提供電話和數據服務。除了商業服務以外，Inmarsat提供船舶和飛機的免費全球海上遇險和安全服務(GMDSS)，以作為一項公共服務。Inmarsat的優點是通訊品質優良，失真少且話質良好，不易受天候影響。且通訊的保密性高，不容易被截聽。Inmarsat的通信價格現在已經下降到一定程度，而且在許多情況下可與國際漫遊費用或酒店電話相媲美。使用語音通話時，在世界上的任何位置均收取相同的費用。中華電信合法經營代理，新租門號須提供架設許可証明文件，若為船舶使用需附船籍證明文件或電台執照，非船舶使用需提供國家通訊傳播委員會之專案核准函。
Thuraya是地球同步移動衛星系統，擁有3顆衛星，設計壽命15年，採用了當今測試時間最長，而且非常可靠的技術。Thuraya其衛星網路覆蓋包括:歐洲，北非，中非，南非大部，中東，中亞，南亞等110個國家和地區，函蓋全球1/3區域。歐星衛星終端是全球第一款創造性地整合了衛星、GSM、GPS三種功能，提供語音、簡訊、數據(上網)、傳真、GPS定位五種業務的智慧型衛星電話。按呼叫區域劃分資費標準，最低少於1美元/分鐘。中華電信合法經營代理，個人用戶、企業用戶及政府機關均可申請。自然人申請Thuraya衛星行動電話預付卡門號者，以一個門號為限。申辦時，攜帶申請書、所需證件至中華電信直營服務中心，由服務人員核對證件後，轉國際分公司衛星事業處指派專員接辦，服務專員會主動與您聯繫，完成申辦事項。申辦若有簽設費用，一律採匯款方式支付，服務中心不接受現金繳納。

衛星行動通信服務與手機行動通信服務一樣，皆有提供月租型與預付儲值單元型業務，月租型適用有相當使用衛星通信的使用者，月租計費可依使用數據量自行選擇，Inmarsat設定費不分月租預付皆為TW$ 4,000，Inmarsat BGAN月租費從US$ 98起，月租費可部份折抵通信費；Inmarsat Isatphone Pro/2月租費從US$ 44.25起，贈送10分鐘以上語音通話分鐘數。Thuraya月租型設定費TW$ 1,000，保證金TW$ 5,000，月租費從TW$ 545起，無折抵通信費；月租費TW$ 770以上，可部份折抵通信費。預付儲值單元型適用衛星通信使用量較少的使用者，特別是業餘戶外活動，當身處荒野或海域又有緊急狀況時，方便向外界請求協助或救援。Inmarsat BGAN語音一分鐘1單元起，簡訊一則0.5單元；Inmarsat Isatphone Pro/2語音一分鐘1.3單元起，簡訊一則0.5單元，Inmarsat門號有效期限以儲值當日開始計算，超過門號有效期限，未使用完之儲值單元將不能使用且不退費。Thuraya預付型設定費TW$ 2,700，開通後6個月內須啟用，啟用後2年有效，期滿自動由預付卡餘額扣繳15單元，延長效期12個月（中華電信尚未更新最新續約規則），餘額不足扣繳延長年費時，若未能於寬限期 90 天內儲值，門號將自動失效，寬限期內仍可受話(但不能發話)，是目前最划算的衛星行動通信服務資費方案。

介紹完衛星系統及衛星行動通信服務業務，順便分享一下在下入手衛星電話的過程，提供給有需要的人參考。
上述有談到衛星電話在台灣受到電信管制射頻器材管理辦法管制使用，一開始我並不是很清楚條例，我直接在國外購買Thuraya XT-PRO，回國之際隨身攜帶，就這樣很順利地帶回台灣。原本以為能很順利地使用，但包裝盒內充電器新品故障，我向經銷商要求新品換貨，經銷商立即提供RMA系統協助換貨，同時也很有誠意地吸收國際來回運費，但這些都只是小事，真正的問題是在換貨後寄回台灣。
貨物11/24抵台後，貨運公司要辦理進口許可，承辦人員第一次接到衛星電話的案子，不知道衛星電話是管制物品，只要我準備申請文件，試圖幫我闖關。因為時差，我11/25向國外經銷商索取原廠技術資訊，結果經銷商只提供了一張不需FCC ID但符合FCC技術要求的工作表，顯而易知地，這張是廢紙，沒有任何相關數據可供參考。11/28，有經驗的另一位承辦告知衛星電話受到NCC管制，需要委託人提供個案委任書、身分證正反面影本、產品型錄、電信管制射頻器材進口許可證，海關才能報關放行。他們要我詢問NCC申請進口許可證相關規定。
11/29 NCC回覆：衛星通信業務管理規則明訂應依規定辦理型式認證及向合法經營者註冊登記，方得使用。欲自行進口衛星電話需向NCC申請專案許可函，專案許可函內容需包括產品型錄、規格資料或相關證明文件(須含器材名稱、廠牌、型號、無線電工作頻率、無線電輸出功率)、持有人身份證明文件影本、自用切結書。NCC核可後會回函，回函會附上一組發文字號，再持回函向NCC申請電信管制射頻器材進口許可證。Thuraya衛星通信業務僅開放給中華電信經營，衛星通信服務自然沒有其他選擇。
本來以為這些不是難事，但實際進行後發現問題來了，11/29收到NCC回信便開始著手尋找技術資料，我購買的是XT-PRO，規格資料文件需要明確標示工作頻率及輸出功率，工作頻率還區分傳送頻率範圍及接收頻率範圍，聯邦通信委員會(FCC)資料庫雖然有XT/XT-DUAL詳細檢測報告，但就是沒有XT-PRO的報告，NCC否決XT/XT-DUAL報告通用性。接著又查了NCC型式認證資料庫，雖然裡面有找到XT-PRO，但數據完全空白，有型式認證等於沒有，甚至Google許久也是遍尋不著。同時我也寫了封信給Thuraya服務電子信箱，直接要求Thuraya釋放所需的技術數據，不久Thuraya傳來一封自動回信，接著就像石沉大海一樣沒有任何消息，幸好12/2 Thuraya有回覆技術數據，否則貨物最終得退件給外國經銷商，那就又是另一件麻煩事了！
在收到技術文件後，我內心安心許多，但休假時間我也只能等待，12/4上班日便將申請專案許可函送到中區監理處，中區服務人員很熱心地解釋相關規定，詳細地敍述申請流程，承辦人員說審核最久為二週，並主動協助與中華電信衛星部門接洽，所以結束完NCC這邊的事，便順道申請衛星門號。
NCC於2013年1月28日核定中華電信開辦舒拉亞(Thuraya)衛星行動通信業務，同年2月1日開始提供服務，有興趣者可至各營運處服務中心了解，申請書填寫問題、申辦期間洽詢辦理進度可撥免付費電話0800-080315服務專線。專線服務人員將會儘力服務。
申辦時，攜帶申請書、雙證件至服務中心，由服務人員核對申請書、雙證件後，轉國際分公司衛星事業處專員接辦，有趣的是～服務中心多數人員皆不知其所以然，他們也是撥服務專線洽詢。申辦過程若有簽設費用，一律採匯款方式支付，服務中心不接受現金繳納。需要注意的是：中華電信股份有限公司國際電信分公司儲戶設置在臺灣銀行，臺灣銀行公庫帳戶並未開放ATM轉帳，即無法使用ATM轉帳及網路銀行轉帳功能，唯有臨櫃才能存匯款。匯款後需將收據傳真給衛星事業處，待查看無誤後，衛星事業處會設立Thuraya衛星門號而後寄送，約3~5個工作天即可收到SIM卡。因我是自行進口衛星電話，NCC要求申請進口許可證時，需附上申辦中華電信Thuraya衛星行動通信業務證明，我便利用確認傳真的時間訴求交付申辦證明，以利後續進口許可證申請。
Thuraya衛星行動通信業務可至下列網址參考。
http://www.cht.com.tw/enterprise/satellite-mss.html
12/8 NCC中區監理處承辦人員來電告知NCC會本部已回覆專案許可函，因曾告知12/10起海關將開始收取貨物滯關費，一天200元，假日照常累計，所以請承辦人員有後續請馬上告知，若再等待郵寄肯定會來不及辦理出關。當下立刻拿著身份證正反面影本、進口許可證申請書及中華電信衛星行動通信業務租用及異動申請書趕赴中區監理處申請。進口許可證的申辦就迅速多了，現到現辦，只有稍稍等待NCC承辦人員列印專案許可函，繳交進口許可證證照費用，不到15分鐘熱騰騰的進口許可證就已經在手上了。進口許可證到手後，拍攝後上傳給貨運公司承辦人員，當晚就已經順利出關了，可惜再次遇到了假日，收到貨已經又是下一個星期一了。

最後在此宣導一下NCC的觀念，NCC沒有限制民眾使用衛星行動通信業務，只要民眾認為有需要，可以專案向主管機關申請，在未經許可的情況下使用衛星行動通信服務會有違法之虞，切勿以身試身，謝謝！